中区。联邦政府、州政府和地方政府的公帑如果用在这些

方面，将可产生重要社会问题得以纾缓的附加利益，因此而降

低社会服务开支。

不幸的是，当前政府协助计划的审核标准，无法把资源配

置在最需要的地方。支援企业的优惠计划，往往是根据事业主

的种族、族群或性别，而非依经济性需求作分配。资源不但没

有导入城中区，此种以种族或性别为主的差别待遇，还强化了

不当的刻板印象和态度，制造种族仇恨，并增加相关计划是为

服务某些特定人士的风险。政府的协助计划与优惠措施，应协

竞

争

论

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助企业把据点设立于经济衰败的地区，并雇用相当比例的当地

居民。以此种方式将重心扭转至经济衰败地区，将有助于民间

部门参与解决城中区的问题。

把城中区当作一个商业据点，以增加其经济价值　要刺激

经济发展，政府必须承认它本身就是问题的一部分。目前政府

的施政优先顺序经常与企业需求相违背，人为或过时的政府主

导成本必须中止，好使城中区成为具有获利性的商业地点。要

这么做，需要重新思考各地区的政策和计划。自相矛盾的法规

成本是可以克服的，像印第安纳州的印第安纳波利斯市法规审

议委员会，在短短两年内，就中止它的出租车垄断措施，加快

建筑执照的核发流程，淘汰一大堆不必要的法规。

事实上，改革的可能性几乎无处不在。想想看，政府可以

制定一些政策，以减少闲置土地与企业在城中区所面对的建筑

成本违约金。持续的租金补贴风险在于会吸引一些城中区无法

提供经济价值的企业。反过来说，政府的目标应该是按照市场

价格，提供一些已经具有完工建筑的地点。政府应该做的事情，

应该　是征收管理畸　零地，并补贴　拆除、环境清　洁和其他成本　。

同样的政策也适用在建筑物各方面上，包括地点规划、许可的

审核、检查和其他许可文件上。

这类政策需要在环保课题上更向前迈进一步。有越来越多

的城　市，如底特律　、芝加哥、印　第安纳波利、　明尼亚波利斯　、

堪萨斯州威奇塔市等，通过制定更具弹性的环保清洁标准，而

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