虾之饶，又有水亩之耕，足可食之。修筑潜水堰，灌溉水入田，行以耕作，并非不行，但人力限制，百姓缺水牛耕作，又少农牧器具。”

当下皖城有军户及江北流民耕作，暂时有了人口。火耕水耨是水田的耕种手段，但不代表水田不需要耕牛劳作。没有耕牛负重，只能让人劳作，且缺少铁制农具，也进一步限制了人力开发皖城。

因而对于霍峻修筑潜水堰的建议，司马芝并不认同，而是建议尽可能为百姓获取耕牛，打造铁制农具。

沉吟少许，霍峻说道：“吴会有铜铁之利，海盐之饶，某书信一封让承明送批农具而来。且孔明在丹阳手治盐铁，亦可向买卖农具。至于耕牛，且看日后征战缴获。”

铁制农具，霍峻尚且能从江东搞到一些，但是耕牛却是无从下手。历朝历代，中原王朝总体上都缺耕牛，在战乱年代，耕牛更加少了。

耕牛与地区农业有很大的关系，比如地区的富庶除了有开发早的缘故，亦有耕牛分布的因素。汉唐时期，关中地区为何田亩沃野，其有西北之利的因素，西北凉州牲畜为天下饶，关中可得到大量耕牛，用于耕作。

川蜀地区，临近西部、南部少数民族的养殖区域，也能得到大量耕牛。江淮盛产耕牛，还要等到宋代，随着经济转移南方，两浙、福建、两湖才盛产耕牛。

“诺！”