一集团继续专注于军用飞机业务，而新成立的二集团则接管商用飞机制造，包括沪飞、镐京和冰城的民用部门，以及未来的大飞机产业园。

这使得职责划分更加清晰，也让业内专家许宁难以立即评估其利弊。

民航业的改革与军队企业脱钩政策密切相关，特别是华夏联合航空这家运营多款军用运输机的航空公司。

随着“军队一律不得经商”政策的临近，联合航空成为了关注焦点。

函件提议将联航并入二集团，确保即使国产客机存在性能或成本上的不足，依然能获得稳定的用户基础，为国家新心民用航空业提供保障。

这一系列举措是前所未有的大动作，涉及到了从未有过的大飞机产业园建设，以及提前多年的民航重组。

面对如此重要的产业决策，征求各方意见显得尤为重要。

当这份征求意见函交到许宁手中时，他感到一阵恍惚——几个月前只会考虑他的建议，现在却是正式发函了。