过，岭南再往北的楚国旧地，即后世的洞庭湖南北，江淮，江东，都还没有开发。

刘彻的目标是自己这一生能把南阳和汉江开发完毕，将这两片土地变成熟土，彻底化为粮仓，达到这样的目标就算成功，其他的地方就交给后世的皇帝去做。

这种战略目标下，哪里有精力去开发岭南，主要还是南方的蛮夷对中原没什么威胁，只能偶尔袭击一下大汉的郡治和县治，一旦朝廷的军马出动，基本上就要往山中和林中躲。

至于河南地，这是关乎汉廷生死的重要位置，自然要提起十二万分的小心。

想到这里，刘彻的眼神开始森寒起来，不再踱步，而是缓缓坐下，提笔缓缓写着刚刚思考的要点。

“第一，迁徙刑徒，这件事很简单，不会有人反对。

第二，迁徙豪强，要派人到山东一趟，这些年定然又有豪强坐法，只要拿住把柄再给一条生路，让他们迁徙不成问题。

第三，分封的列侯，这个还要思虑，不过城池还没有建好，可以稍后考虑。

第四，宗室要迁徙，但是是以坐法的形势送过去，还是直接迁徙呢？”

刘彻将这四条列出，前两条都很是简单，以汉廷现在的强势，想要做这些事很是简单。

这不仅仅是新开发一片地域，还是对地方势力的削弱，需要考量的事情极多。

“齐。”

思虑了许久，刘彻最终在纸上写下了一个“齐”字。

齐地的富裕天下皆知，从数百年前，临淄就是诸夏列国之中最富裕的城池之一，齐国豪富是出了名的，在汉朝建立之后，齐地是朝廷力量最弱的两个地方之一，另外一个是楚地。

即便是后来在齐地分封了刘氏诸侯王，但实际上这片土地的无冕之王是吕氏，传承自吕城的临淄吕氏，是目前唯二的公爵之一，即墨吕氏则是汉朝建国的大股东之一，吕泽的后裔，目前是吕侯的爵位，先祖被追封为公，以诸侯王的礼仪下葬。

这片土地上吕氏、刘氏的宗王列侯实在是太多。

其他的郡是郡中有国，齐地是列国之中夹杂了朝廷的郡，宛如大海中的一叶扁舟。

这不是形容词，而是朝廷在这里真的只有一个郡，其余的全部都是王国和侯国，一个连着一个，无数的豪强都依附于王国和侯国生存。

刘恒时期就对齐地下过手，吕氏的三个彻侯都因为持身不正，结果犯下不赦大罪坐法被除国流放。

刘彻早就对齐地的现状不满，想要改变一下，至少要让朝廷的郡县达到一半的数量，和王国的数量持平，还

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