州办了一所东南大学，这个东南大学打的就是综合性大学的调子，乃是四年制的全日制大学，陈敬云对这所学校也多有关注，也私人捐献了一栋教学楼的资金。让东南大学成为了中国第一所大规模的综合性大学。

另外，由福州兵工厂附属学校以及闽浙的数家财团的内部培训部门联合起来组建了一所杭州工商学院，不过这个工商学院就是完全的私人学校性质了，带着浓厚的商业气氛，里面开设的课程都是基础而实用的课程，包括工程机械，会计等等工商企业所急需的各种基础人才，由于培养人才的代价是高昂的，导致学费很贵，而且这个工商学院由于是自负盈亏，可不玩什么免除学费的政策，所以外人要来上学的话所需的学费对于普通家庭而言是有些昂贵的。不过这所工商学校的开办目的也不是为了社会培养人才，而是为了各家企业培训人才，里面的学生都是各企业选送过来进修的，学费一律由各企业承担。而这些被选送而来的学生一例外都是和各自所属的企业签订了长达十五年以上的工作合同。

除去了这两个大学性质的学校外，国民军统治区里面的高等教育以各省师范学校，这些学校大多数也是接受自前清开办的学校而来，少数几所则是教育部联合那些士绅们开办的。并且重点扩大了少数几所学校的师资和招生力度，比如福州师范学校、杭州师范学校、上海师范学校、南京师范学校、广州师范学校这几所都是教育部目前的重点关注的学校。另外教育部对中学和小学也制定了相当的目标，每个镇最少建立一所初等三年制小学，每个县最少建立一所高等三年制小学，然后每个市府最少建立一所三年制中学。这些初等中学的毕业生继续报考就读的话，或者是进入各省师范学校、或者是各省的高等中学

高等中学和师范学校的建立就远不是小学那些简单了，需要的师资不是区区一个小地方就能够解决的，要知道现在政府福建省内也就只有一个福州师范和一个福州中学，浙江也不过只有一个杭州中学，两所师范学校而已。

高等教育是需要时间慢慢建立起来的，现在教育部的最大任务就是普及基础教育，扩大各县的小学生规模，扩大各省的初中生规模，有了这些生源后，才能够谈及大规模开办高等中学和大学教育。

不过按部就班来肯定是不行的，陈敬云见着东南大学创办的势头良好，第一期招生从全国各地就是招来了大约两百多人，然后第二期又是招来了三百人，这批学生都是从各省招来的，其中半数都是免除了学费。

陈敬云为了进一步扩大大学生的数量，同时也

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