国政府，两年后，香港的华人私塾就有相应的资助。

而且他被推举为皇家亚洲学会中国支会会长，负责推广和研究中国和亚洲（尤其是香港）的艺术、文学和文化。

中文教育是办好了，但戴维斯发现，香港一点都不好统治。

在他上任之初，1844年6月，就有150彍海盗洗劫海边货仓，瘫痪香港与中国之间的贸易。

而且，香港什么都没有，很多人以为香港是欧洲罪犯、或是清朝流浪者、无业人民的聚居地。

1844年7月，香港库政司马丁（robert m. martin)认为香港情况很糟糕：

「在任何情况下， 香港在日后能成为贸易中心的希望极为渺茫。」（＂report of the island on hong kong＂)

「我看不出英国政府有何理由为香港花一先令。」（＂report of the island on hong kong＂)

1846年8月，《经济学人》是这样说的：

「香港现在什么都不是，只是一些鸦片私枭、士兵、官员和军舰水手的补给站。」

什么？林则徐不是已禁了鸦片吗？为什么还有鸦片私枭？

应该这样说，林则徐是禁了烟，但所有事情都会有死灰复燃的迹象。

除了在后来中国再次打输仗，列强要求中国允许鸦片贸易合法化，而事实上清朝上下吸鸦片已成气候，他们也学会本土种植鸦片，所以要他们戒掉一时三刻不这么容易做到。

同治八年（1869）《涪州志》记载：「远近有种罂粟，牟利倍蓰。」

「黄河和长江之间的土地上都布满了罂粟田。」（《领事麦华陀1872年度贸易报告》）

说远了，戴维斯当时面对的局面，就是砵甸乍留下的烂摊子。

「反正我是中国通，怎不能从中国历史找些经验学习？」

「那就快刀砍乱麻吧！」

1844年6月，颁布《1844年华人保甲条例》、《1844年禁止赌博条例》。

1844年10月，颁布《1844年人口登记条例》。

1844年12月，颁布《1844年售盐、鸦片牌照税条例》。

1845年1月，颁布《1845年三合会及秘密社团条例》。

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1845年8月，颁布《1845年陪审团条例》、《1845年简易司法管辖权条例》。

1847年1月，

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