么御史大夫还是廷尉，给你脸面你是朝廷官员，不给你面子你就什么都不是。

即便是朝廷镇压了大量的土霸王，但依旧很难改变这个趋势，而且大汉的御史大夫府和廷尉府本是有自己的政务，不可能把太多的精力都浪费在乡村当中。所以这成为了徐爱民这个天子都无能为力之事，乡村机构太多，太分散，它们是大汉的神经末梢，即便是后世都很难有效管理，就更加不要说是现在的大汉了，于是徐爱民就陷入进退维谷的情况当中，补助农户只是便宜了基层的土霸王，不补助农户就损失利益。

至于所谓钱财直接到农户手中，且不说大汉没有如此先进的户籍制度，农户的资料也是要经过乡村两极上报的，他们只要动手段，大汉朝廷连农户的资料都得不到，就更加不要说安户籍进行补贴了。

这也是徐爱民这个天子第一次感受到汉吏的力量，他们就像是大汉朝廷的影子，看得见却摸不着，可又无处不在，他们不能成事，但却可以坏事，他们不承认他这个天子的地位，自己还真就什么都做不了。

徐爱民甚至更加深入的思考，现在是乡蔷夫和村里正不尊旨意，但要是跟上一级的县令，郡守，乃至于朝廷的三公九卿？

徐爱民已经不敢深入想这个可怕的场景了，但他有这个意识之后，就一直有这个担忧，从历史经验来看，真正能控制官吏体系的君王不多。

即便是始皇帝这样强势的君王，在他执政的末期，秦吏已经失控，他们不断强化始皇帝的施政，让大秦成为脱缰的野马，最终被他父亲推翻。现在轮到徐氏面对这个问题了，他乃至后世君王又如何控制，乃至掌握汉吏这个强大的团体，又如何不被汉吏蒙蔽？

徐爱民想了一年多都没有想到办法，他只能找到自己的父亲，请教这个问题。

徐凡笑着说道：“只要你以大汉的百姓为根基，汉吏群体就不可能蒙蔽你和后世的帝王，汉吏他们可以蒙蔽你一个人，但却不可能蒙蔽天下人，大汉百姓的眼睛是雪亮的，而且比汉吏多了上百倍，汉吏有什么违法乱纪的事情是百姓不知道的，只是百姓没有办法把这些信息告诉你，只要有百姓监督汉吏，并且有办法联系上朝廷，解决上通下达的问题，汉吏就不能欺上瞒下，你遇到的问题就不是问题。”

“廷尉是汉吏，御史大夫是汉吏，大汉丞相也是汉吏，他们本就是一个体系当中的，你要他们自己监督自己，这何其难！

即便是现在你可以做到，但汉吏即便是为了自己的利益也很快会把现在这套体系变成刑不上大夫，礼不下庶人的体系。

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