不管外面的人怎么议论，柳天佑还是按照自己的计划，开始大刀阔斧的建设宁常县了。

一是把马主簿提成了马县丞；二是把县学的奖励制度提高了；三是鼓励所有民众大量开荒种果树，不管是什么果子，只要种出来，都可以卖到甜水作坊来；四是在县城办了一家幼养院，专门收养那些弃儿和孤儿。

他原本打算把马主簿提成县丞，让耿斌接任主簿的职位，结果发现这马主簿是个能人啊，不管什么事交给他都能给你办得妥妥的。有这么个能人在，再加上?县衙里的事情也不是特别多，他也就歇了让耿斌接替他的职位，而?是让他直接升成了县丞。

马主簿他升成了马县丞之后呢，主簿的活仍旧由他干着，还能省了一个人的俸禄。原以为马主簿心里会有意见，却发现这人是个工作狂，在工作量增加了之后，不仅没有怨言，干得还挺乐呵。

马主簿有他的举荐，任命文书很快就下来了。这任命文书一下来，柳天佑立即就把县里的春耕事宜和接下来的徭役一事都交给了他处理。

县学的奖励制度由原来的三两、二两、一两，直接提高成八两、五两、三两，名?额也有所变动。原来只有每年考前三名?才有奖励，现在是第一名?到第五名?奖励八两银子，第六名到第十名?奖励五两，第十一名?到第二十名?奖励三两。

还跟他们承诺，以后去临县参加县试的费用由县衙包了，不仅如此，还会让派衙役护送他们去考试，再护送他们回来。考上?童生奖励二十两银子，考上?秀才直接奖励五十两银子，考上?举人奖励二百两银子不说，另外再资助二百两银子做为上京赶考的费用。秀才去府城参加乡试的费用，也由县衙承担，并派人护送他们来回。

开荒种果树的人家也有补贴，在果子没有挂果产生收益之前，每亩地每年可以凭户籍和县衙开具的专门种果树的地契，到县衙来领一百文银钱，被流放的人家也同享这个政策。

其实他还有一条没有公布出来，那就是只要是户籍在宁常县的人，每家每生一个孩子在申报户籍后，不管男女每年都可以凭户籍到县衙来领取五十文钱，直到十四岁成人，每个户籍最多?可以有六个名?额。

张柏君劝他不要太贪心了，现在这些能好好执行，要不了几年就能从下县升到中县。等从下县升到中县之后，再来推行这条策略，就能把中县升到上县。

柳天佑想了想，觉得他说得也对，就没把最后一条公布出来

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