上，却也是心有不忍。所以他便曾下旨，严令边境各镇的官府、驻守边军，接收逃难而来的灾民。

这常宁县，作为进入云国北境的必经之路，逃难百姓大都是自此而入。

城墙之上，身穿云国制式官服的常宁县县令，看着城下聚集而来，约莫十数万的夏国百姓，不由得眉头皱起。

城门之前，有一些云国边军维持秩序，情况尚且不算太乱。

但远离城门的地方，百姓拥挤一起，哭喊叫骂之声夹杂一起传来，则显得更为纷乱无序。

发须已经花白的常宁县县令，此时显得很是烦心，看着一旁身穿铠甲的边军将领，出声道：

“石校尉，咱们不能再接受这些难民了！”

姓石的校尉，是个面容刚毅的中年人。听到县令的话，不由得看向城下不断哭嚎的难民，心中更是不忍，当即问道：

“蒋县令，这是为何？陛下旨意，可是要我等尽力赈济这些百姓啊！”

蒋县令闻言，摇头道：

“我常宁县不过边关小县，此前又刚经过战乱，治下百姓不过二十多万。如今我常宁县治下，已经涌入数倍于治下百姓数量的难。维系这将近百余万的民众，城中各种物资已经开始短缺，不能再接收这些百姓了！”

石校尉闻言，沉吟片刻，当即道：

“陛下此前已经下旨赈济，按理说府城那边，应该调拨物资过来了啊！”

“哪有这么容易？我北境诸郡刚刚经历战乱，诸事繁杂，各地官府刚刚恢复运转能力，哪来余力顾忌这下难民啊！”蒋县令不由道。

毕竟不是游戏，萧承一道圣旨发下，下面百官，也是要时间才能够反应过来。而且，也并不是说只要大军收服了失地，当即便能够恢复当地官府的职能。

原本北境的诸多官员，有人死战殉国，有人见势不妙投降夏国，还有人丢下自身职责，径直逃离。

反正此前大战之后，北境当地官府已然失去了组织能力。